返家之路 (性別與歷史)

　　時間是一條崎嶇的路，串聯臺灣性別平等運動從萌芽至今的歷程。臺灣人民的「性別平權」意識領先亞洲，但是人權碩果並非天生如此，前人胼手胝足開拓前路，從「保護養女運動委員會」成立開始說起，一路雖艱辛，但我們始終勇敢地走在這條滿布荊棘卻步步踏實的返「家」之路。 

1951年，「臺灣省保護養女運動委員會」成立

　　1951年，當時因為臺灣經濟正在發展，貧富差距大，無力撫養孩子的父母會把家中女孩送給別人當「養女」。當時有部份不肖養父母虐待養女，或轉賣為娼的問題。

　　當時省議員呂錦花邀集婦運領袖和法律專家，推動「臺灣省保護養女運動委員會」成立，嘗試將保護養女法制化，是婦女權益保障法制化的先聲。

1984年，《優生保健法》實施

　　《婦女新知》是臺灣第一本女性主義雜誌。1982年由一群關心女性權益的人成立雜誌社闡揚理念。《婦女新知》內容關注當時婦女日常的切身議題，包括：職場上的性別不公平待遇與性騷擾問題、重新審視母親角色的扮演，檢討家庭主婦的托育問題。此外雜誌還設置法律專欄，提供女性們基本法律常識；也透過「讀者投書」專欄與讀者交流。

1989年，「男女工作平等法」草案聽證會，凸顯職場性別不平等問題

　　早期臺灣職場中，有所謂的「禁婚及禁孕」條款，女性如果結婚或懷孕就要自請離職，女性的工作權缺乏法令保障。

　　1987年婦女新知基金會聲援受此不平等條款的女性員工，凸顯職場上的性別不平等議題。1989年由尤美女律師成立草案研擬小組，完成民間版草案「男女工作平等法」並舉行聽證會。開啓日後實際立法施行的契機。 

1982年，《婦女新知》雜誌正式發行

　　《婦女新知》是臺灣第一本女性主義雜誌。1982年由一群關心女性權益的人成立雜誌社闡揚理念。《婦女新知》內容關注當時婦女日常的切身議題，包括：職場上的性別不公平待遇與性騷擾問題、重新審視母親角色的扮演，檢討家庭主婦的托育問題。此外雜誌還設置法律專欄，提供女性們基本法律常識；也透過「讀者投書」專欄與讀者交流。

1988年，「華西街大遊行」，救援雛妓再出擊！

　　臺北萬華的華西街於1980年代即為著名的風化區，雛妓問題十分嚴重。當時即有許多民間團體開始從事雛妓救援工作。

　　1987年1月，三十幾個民間團體齊聚艋舺龍山寺和華西街，抗議政府就「販賣人口及原住民雛妓」問題處理不力。隔年民間團體再度於1988年1月9日走上街頭，即所謂「華西街大遊行」，又稱「救援雛妓再出擊」

1992年，《就業服務法》實施，保障國民就業機會平等 

　　經過許多人的努力，催生了《就業服務法》，這部法律明文規定保障國民就業機會平等，雇主不可以以「種族、階級、語言、思想、宗教、黨派、籍貫、出生地、性別、容貌、五官、殘障或以往工會會員身分為由，予以歧視。」

　　是最早明文對性別的就業機會平等保障條文。 

1996年，「彭婉如事件」促使社會大眾關注婦女人身安全

　　1996年11月，女權運動者彭婉如南下高雄爭取性別平等權益，晚間即在高雄遇害，是為著名的「彭婉如事件」。

　　此事件使「婦女人身安全」成為社會大眾關注的焦點。隨後婦女團體舉辦「女權火照夜路」大遊行，宣示「還我女人夜行權」。

　　在各方共識下，1996年底通過「性侵害犯罪防治法」。教育部也成立「兩性平等教育委員會」，研議訂定「兩性平等教育法」草案，也就是「性別平等教育法」之起源。

1997年，行政院成立任務編組「行政院婦女權益促進委員會」，推動婦女權益

　　1996年發生「彭婉如事件」與1997年「白曉燕慘案」，使社會各界更加注重婦女的人身安全，1997年成立了「行政院婦女權益促進委員會」（簡稱婦權會），開始推動婦女權益的工作。除了各種教育、勞動、健康政策的制定之外，又訂定中央各部會婦女權益工作重點分工表、婦女預算編列與檢視、參與並推動APEC性別議題。

1995年，《兒童及少年性交易防制條例》實施，「雛妓」問題正式法制化

　　臺灣早期「雛妓」問題複雜，除了經濟因素之外，還有黑道介入控制。雖然有民間團體持續救援工作，但更應從源頭解決。在許多人努力之下，最後於1995年實施《兒童及少年性交易防制條例》，建立通報制度，遏止買賣未成年少女賣淫的風氣，將解決「雛妓」問題正式法制化。

1996年，修正「民法親屬編」，保障女性對爭取子女監護權立足點平等

　　以往父母離婚時，母親無法在立足點平等之情形下爭取子女監護權。1996年「民法親屬編」修訂後，使父母雙方對於子女親權的行使不再以父權獨大，監護權歸屬以對子女最佳利益之標準為依歸。同時，離婚母親探視子女、與子女會面交往的權利也得到法律保障。

1997年，《性侵害犯罪防治法》實施 

　　在過去，婦女在公共空間的安全不受重視，社會常將性侵害簡化為加害者與被害者間的個人問題。「彭婉如事件」發生後，加速立法進行，於1997年公布實施《性侵害犯罪防治法》。

　　除推行性侵害防治教育、完善被害人緊急救援、心理治療及法律扶助等防護政策。也保障性侵害受害人權益：如被害人身分資訊保護、被告或其辯護人不得詰問受害人性史等，對被害人的權益保障更為細膩。 

1999年，《家庭暴力防治法》實施，臺灣成為亞洲第一個實行家暴法的國家

　　1996年發生「彭婉如事件」與1997年「白曉燕慘案」，使社會各界更加注重婦女的人身安全，1997年成立了「行政院婦女權益促進委員會」（簡稱婦權會），開始推動婦女權益的工作。除了各種教育、勞動、健康政策的制定之外，又訂定中央各部會婦女權益工作重點分工表、婦女預算編列與檢視、參與並推動APEC性別議題。

2000年，葉永鋕事件促使社會對於校園中的性別平等問題更加重視

　　葉永鋕是屏東縣高樹鄉高樹國中三年級學生，因其陰柔的性別氣質遭到部分同學霸凌，因此害怕在下課時間使用廁所。2000年4月20日上午11點42分，葉永鋕在上課時提前離開教室去廁所，隨後被發現倒在血泊中，送醫後不治身亡。葉永鋕事件促使社會對於校園中的性別平等問題更加重視。知名歌手蔡依林的歌曲〈玫瑰少年〉傳達性別平等的理念，以葉永鋕的故事為創作背景，，為多元性別平權發聲。

2003年，《兒童及少年福利法》施行，兒少保護已由慈善救助，邁向維護保障兒少「權益」之路 

　　1959 年，聯合國大會發表「兒童權利宣言」呼籲個人、家庭、團體、社會與國家均應致力促進兒童身心健全發展，謀求兒童正常生活。其宣言也希望各國能增進各界對兒少人權的認知、尊重與關懷，以建立兒少權利維護的共識，並且共同守護兒童人權。2003年5月我國將「兒童福利法」與「少年福利法」的二法合併為「兒童及少年福利法」。2020年再度修法顯示我國極為重視兒少之保護及發展，其政策與法規修訂已由「慈善救助」走向「保護規定」，繼而邁向「權益保障」之法。

2006年，《性騷擾防治法》實施，擴大保護的領域，保障受害者的權益

　　由於性騷擾、性侵害案件頻傳，《兩性工作平等法》及《性別平等教育法》已不足符合現況。現代婦女基金會委託法官高鳳仙於1999年起草《性騷擾防治法草案》，歷經數次修改，陸續送立法院審議。

　　2004年，數個民間團體成立「防暴三法推動聯盟」，促使《性騷擾防治法》於2005年通過立法，　　　2006年施行。此法保護《性別工作平等法》和《性別平等教育法》以外的被害人、強制各機構必須防治性騷擾、建立調解制度、明定強制觸摸罪的刑責。 

2012年，聯合國大會制定「國際女孩日」，女童權益成世界性議題。臺灣亦於隔年響應，訂定「臺灣女孩日」 

　　2012年聯合國大會宣布每年10月11日為「國際女孩日」（International Day of the Girl Child）。希望透過此一主題日提高全世界對於女孩面臨不平等待遇的重視。

　　我國亦於2013年響應聯合國「國際女孩日」將10月11日訂為「臺灣女孩日」。並由行政院函頒「提升女孩權益行動方案」，督促各部會積極落實各項促進女孩身心健康、教育、人身安全，並改善傳統禮俗及媒體性別刻板印象與歧視等。 

2023年，教育部訂定每年4月20日為性別平等教育日

　　為促進各級學校重視性別平等教育，教育部自2023年起將每年4月20日訂為「性別平等教育日」，深化校園內的性別平等實踐。期望每年透過這項活動，提醒所有人性別平等教育的重要。期待每個人都可以不因性別、性別特徵、性別特質、性別認同或性傾向而受到差別待遇，營造性別友善、尊重多元的校園環境，並讓性別平等意識融入每一天。

2002年，《兩性工作平等法》正式施行，正式立法解決職場性別不平等問題 

　　為凸顯職場性別不平等問題，1989年民間團體舉辦「男女工作平等法」草案聽證會，1990年立委首次提案，卻遭工商團體強烈反彈。婦女團體持續倡議，發動連署，舉行記者會等行動，最後，終於催生《兩性工作平等法》正式施行。包括去除性別區隔招募、同工同酬、懷孕歧視、育嬰假、托兒措施與職場性騷擾等，正式立法保障職場性別不平等問題。

2004年，從「兩性」到「性別」的《性別平等教育法》 

　　推動性別平等教育，最早來自於民間團體的努力，如檢討教科書中的性別歧視、批判軍護家政與工藝課程中的性別刻板分工、從事兩性平等教育研究。

　　最早「性侵害犯罪防治法」，規定中小學每學年至少安排4小時包含兩性平等教育相關課程，兩性平等教育終於取得法源基礎。

　　2000年研擬《兩性平等教育法草案》，後因發生「葉永誌事件」，為凸顯不同性別氣質的學生問題，學者建議改為《性別平等教育法》。

　　經各方努力，終於在2004年三讀通過，《性別平等教育法》自此成為臺灣性別平等教育正式法源。 

2008年，《兩性工作平等法》更名為《性別工作平等法》，擴大涵蓋禁止歧視不同之性傾向

　　2002年施行的《兩性工作平等法》，其中的「兩性」概念仍侷限於男女性別二元概念，歷經各方省思，立委黃淑英推動修正，於2007年三讀通過更名為《性別工作平等法》，並於2008年施行，將原本法條中的禁止職場性別歧視，擴大涵蓋禁止歧視不同之性傾向。從名詞上的變更，藉此彰顯兩性平權的變遷意義。

2012年，行政院設立「性別平等處」、成立「行政院性別平等會」，為政府組織推動性平工作的重要里程碑 

　　2012年行政院組織改造，成立「性別平等處」，是我國第一個性平專責機制。並將「行政院婦女權益促進委員會」擴大為「行政院性別平等會」，整合跨部會各項性平政策，督導中央各部會及地方政府落實性別主流化，使政府整體施政能落實性平及納入性別觀點，為我國推動性平工作的重要里程碑。

司法院釋字748號文奠定婚姻平權基礎

　　1998年，民眾祁家威申請與同性伴侶結婚遭拒，2000年向司法院聲請釋憲，但因未具體指出違憲之處被駁回。2006年時任立委蕭美琴提出《同性婚姻法》草案，但因未獲立法院共識以失敗收場。2016年時任立委尤美女領銜提出婚姻平權法案，獲得跨黨派立委支持超過連署提案門檻。但當時社會大眾對此有不同討論，支持方與反對方在當時各自表達看法與走上街頭倡議訴求。

　　立法意見膠著之際，在各方團體協助之下，一路上訴至行政法院，最終獲得釋憲資格。2017年2月獲大法官受理，5月發布釋字第748號解釋，確認《民法》未保障同性婚姻違憲。是臺灣婚姻平權法制化的一大里程碑。